把公益金账单“晒”在阳光下

依据《彩票管理条例》，财政部负责全国彩票的监督管理工作，国家体育总局负责全国体育彩票的管理工作，并依法设立体育彩票的发行机构。体育总局彩票中心作为体育彩票的发行机构，按照“统一发行、统一管理、统一标准”的原则，负责全国体育彩票的发行和组织销售工作，根据《彩票管理条例》《彩票公益金管理办法》等现行彩票管理制度规定，彩票公益金来源于彩票发行销售收入和逾期未兑奖的奖金。

根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按各50%的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，按政府性基金管理办法纳入预算，实行财政收支两条线管理。中央集中彩票公益金在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。地方留成彩票公益金，由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。

为进一步加强彩票公益金管理，提高资金使用效益，根据财政预算管理规定和彩票管理制度要求，结合中央和地方管理实际，财政部在《彩票公益金管理办法》中对彩票公益金的收缴管理、分配使用、宣传公告、监督检查工作提出明确要求。

《办法》提到，彩票公益金的管理、分配和使用，应当充分体现公益属性，突出支持重点，并向欠发达地区和社会弱势群体等倾斜。坚持科学规范、厉行节约，依法依规安排预算。坚持公开透明、强化监管，主动接受人大、审计、财政和社会监督。坚持统筹谋划、讲求绩效，发挥资金使用效益。加强彩票公益金与一般公共预算的统筹衔接。彩票公益金与一般公共预算都安排支出的项目，要制定统一的资金管理办法，实行统一的资金分配方式。上缴省级财政的彩票公益金，按照国务院批准的彩票公益金分配政策，由省级财政部门商民政、体育行政等有关部门研究确定分配原则。

加强彩票公益金全过程绩效管理方面，《办法》提出，建立彩票公益金绩效评价常态化机制。省级以上财政部门以及民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位应建立和完善彩票公益金支出绩效自评及评价制度，提高彩票公益金资源配置效率和使用效益。《办法》对公益金资助项目宣传公告提出要求——彩票公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动等，应当以显著方式标明“彩票公益金资助——中国福利彩票和中国体育彩票”标识。省级财政部门应当于每年4月底前，向省级人民政府和财政部提交上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告；每年6月底前，向社会公告上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况。财政部应当于每年8月底前，向社会公告上一年度全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况。省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位，应当于每年6月底前，向社会公告上一年度本部门、单位彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。

值得一提的是，目前已有多个省（区、市）出台了省级彩票公益金使用管理办法，强化体彩公益金精细化管理，进一步提高资金使用效益。例如，《河南省体育局部门留用体育彩票公益金支持体育事业专项资金重点项目管理办法》就结合河南体育事业发展实际，明确了重点项目支持范围，并重点健全项目库管理制度，构建起覆盖项目储备、申报、评审、实施、监督评估的全链条管理体系，并同步压实各级主体管理职责。《贵州省省级体育彩票公益金资金管理办法》在明确部门职责、补助范围和支出内容的同时，对公益金使用的监督管理和责任追究进行明确。

彩票公益金“从哪来，用到哪，怎么用”是大众关心的问题，推动建立健全体彩公益金筹集、使用、宣传、绩效全闭环管理体系，是提升体育彩票公信力的有力举措。公益金使用部门晒出的“明细账”，你我皆可查收。（丰佳佳）

本文转自：温州新闻网 66wz.com